沈跃跃在全国妇联十一届三次执委会议上的讲话

沈跃跃在全国妇联十一届三次执委会议上的讲话
(2015 年7 月23 日)
      

　　这次全国妇联十一届三次执委会议, 主要任务是学习领会、贯彻落实中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神, 着眼解决工作中存在的突出问题, 研究推进妇联工作和妇联组织创新发展的思路和举措, 努力开创妇联工作新局面。昨天, 秀岩同志传达了会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神; 源潮同志作了重要讲话, 对学习贯彻会议精神提出明确要求; 与会同志进行了交流讨论, 并就贯彻落实中央4 号文件实施方案发表了意见。会议还选举焦扬同志为全国妇联副主席。会议开得很好。
　　党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央高度重视和关心党的群团工作, 切实加强对群团工作的领导。今年年初, 中央出台关于加强和改进党的群团工作的意见;7月6日—7日, 党中央召开党的群团工作会议, 这在党的历史上前所未有, 具有里程碑意义。6日上午, 习近平总书记作了重要讲话, 深刻阐述了新形势下做好党的群团工作的重大意义、方向目标、基本要求和需要采取的改革创新重大举措, 强调要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性, 为党的群团工作与时俱进指明了前进方向, 是指导新时期党的群团工作的重要纲领性文献。刘云山同志在总结讲话中对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了“提高认识、明确责任、抓好落实”的要求。学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神、落实好中央关于加强和改进党的群团工作的意见, 是各级妇联当前和今后一个时期的重要政治任务。下面, 我讲四点意见。
　　一、深刻认识新形势下加强和改进党的群团工作的重要性紧迫性, 进一步增强做好妇联工作的历史责任感和使命感
　　习近平总书记指出, 群团事业是党的事业的重要组成部分, 群团工作是我们党的一大创举、一大优势, 群团组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量; 强调新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱, 只能改进提高、不能停滞不前。这是党中央站在中国特色社会主义事业发展全局的高度, 赋予党的群团工作的明确定位, 提出的总体要求。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神, 准确把握群团工作在党的工作全局中的重要定位, 切实增强做好妇女工作的责任感使命感。
　　要从贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的高度, 深刻认识做好新形势下妇联工作的极端重要性和现实紧迫性。群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的群团工作是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。当前, 协调推进“四个全面” 战略布局, 实现“两个一百年” 奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 必须充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性, 通过群团组织更好地组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益,凝聚起亿万群众推进中国特色社会主义事业的强大正能量;巩固党的执政地位, 经受住“四大考验”, 应对好“四大危险”, 保持党同人民群众的血肉联系, 需要群团组织发挥优势和作用, 引领人民群众自觉团结在党的周围, 为完成党的执政使命提供坚强的群众基础和不竭的力量源泉。越是艰巨的事业, 越是宏伟的目标, 越需要做好党的群众工作,越需要发挥好群团组织不可或缺的重要作用。妇联组织必须主动作为、积极行动, 把广大妇女群众更紧密更广泛地团结凝聚在党的周围, 为党的群众工作增添力量, 为推动形成“众星拱月”、星光灿烂的政治局面作出贡献。
　　要从适应新情况、解决新问题、肩负起群团工作时代使命的高度, 切实增强做好妇联工作的历史责任感和使命感。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带, 担负着组织动员妇女群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。党对妇联组织赋予重任, 妇女群众对妇联组织寄予希望,各级妇联围绕中心、服务大局, 立足基层、服务妇女, 做了大量卓有成效的工作。但是, 在社会格局和社会需求日趋变化的当下, 习近平总书记指出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 等现象在妇联组织不同层级有不同表现,或多或少、或轻或重地存在。如果看不到这些现象, 解决不好这些问题, 就会影响妇联组织履行职责, 降低妇联组织对妇女群众的动员力、号召力、影响力。我们必须充分认清自身肩负的重要使命, 以高度的忧患意识、问题意识和改革意识, 下大气力解决突出问题, 把自身建设得更加充满活力、更加坚强有力, 最广泛地把妇女群众组织起来、动员起来、团结起来, 为完成党确定的目标任务, 推进中国特色社会主义伟大事业努力奋斗。
　　二、准确把握保持和增强党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的深刻内涵, 在进一步坚定政治性、突出先进性、强化群众性上下功夫
　　习近平总书记要求, 必须切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。这“三性”抓住了群团工作的本质属性, 确立了群团组织的基本定位,深刻回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题, 为新形势下的群团组织明确方向、坚定立场、推动工作、夯实基础提供了基本遵循, 起到了定海神针的作用。“三性” 是一个有机统一的整体, 缺一不可, 其中政治性是灵魂、是第一位的, 先进性是重要着力点, 群众性是根本特点, 只有保持和增强政治性、先进性, 才能更好地实现群众性, 只有增强群众性, 才能更好地体现政治性、先进性。
　　各级妇联保持和增强“三性”, 要在进一步坚定政治性、突出先进性、强化群众性上下功夫。坚定政治性, 就要自觉坚持党的领导, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 自觉维护中央权威,坚决贯彻党的意志和主张, 严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人, 在离间党和群众的关系、党和群团组织的关系、损害国家形象等大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明; 在借妇女问题攻击中国人权, 打着维权旗号争夺人心、争夺阵地的政治斗争中, 敢于冲锋陷阵、及时发声亮剑; 就要自觉承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务, 把广大妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围,为夯实党执政的群众基础作出贡献; 就要把正方向、引对道路, 毫不动摇地坚持中国特色社会主义群团发展道路,全面把握“六个坚持” 的基本要求, 坚持自觉接受党的领导、团结服务妇女群众、依法依章程开展工作“三统一”,努力把党的决策部署变成妇女群众的自觉行动。突出先进性, 就要把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题, 围绕党和国家工作大局, 组织动员广大妇女群众在改革发展稳定第一线建功立业; 就要坚持为党分忧、为民谋利, 把思想政治工作贯穿妇联开展的各种活动, 多做组织妇女、宣传妇女、教育妇女、引导妇女的工作, 用先进的思想、先进的典型引领妇女; 多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作, 团结凝聚广大妇女为推进“四个全面” 战略布局贡献力量。强化群众性, 就要增强群众观念, 运用群众工作方法, 坚持从妇女群众需求出发开展工作, 组织活动请妇女群众一起设计,部署任务请妇女群众一起参与, 表彰先进请妇女群众一起评议, 使妇女群众成为妇联工作的参与者、推动者和检验者; 就要坚持眼睛向下, 面向基层, 克服轻草根的倾向,满腔热情做好妇女群众工作, 使妇女群众有事能想到找妇联, 能找得到妇联, 能得到妇联组织的关心和服务; 就要建立健全联系妇女群众长效机制, 切实把妇联组织建设成为广大妇女信赖和依靠的“妇女之家”, 发挥好党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。
　　三、全面贯彻中央党的群团工作会议精神, 切实抓好各项重点任务的落实
　　各级妇联要按照中央部署, 结合自身实际, 把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见, 作为一项重要政治任务抓紧抓好抓出成效。当前要着力在以下几方面抓好落实。
　　一要着力抓好思想政治引领工作, 坚定广大妇女跟党走中国特色社会主义道路的信念信心。持续推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 以“我与中国梦”主题活动为载体, 面向妇女开展党的理论创新成果特别是习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育, 开展中国道路和中国梦的宣传教育, 引导广大妇女不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要利用今年是北京世妇会20 周年的契机, 宣传社会主义制度的优越, 宣传党对妇女事业的重视, 宣传妇女事业发展的成就。要大力培树和宣传各行业各领域先进妇女典型, 激励广大妇女弘扬自尊自信自立自强精神, 把个人的理想融入国家和民族的伟大梦想之中, 自觉投身中国特色社会主义伟大事业。
　　二要着力抓好凝聚改革发展稳定力量的工作, 引导广大妇女在推进“四个全面” 战略布局中建功立业。要组织动员妇女群众立足本职岗位, 在经济发展新常态中积极作为, 为全面深化改革贡献力量。结合各行各业的不同特点,广泛开展巾帼建功行动, 引导广大妇女正确对待深化改革带来的利益关系调整, 充分理解改革、支持改革、参与改革, 在实施“一带一路” 等国家重大战略中发挥半边天作用。抓住国家实施大众创业、万众创新重大决策部署的机遇, 顺应“互联网+” 新趋势, 加大服务、扶持、示范力度, 深入开展“创业创新巾帼行动”, 引导广大妇女提高素质能力, 立足岗位争创一流, 把握机遇创业发展。要引导广大妇女自觉维护社会和谐稳定, 在全面依法治国中发挥积极作用。深化“建设法治中国·巾帼在行动” 活动, 引导妇女群众自觉学法尊法守法用法, 依法理性表达诉求,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要把服务妇女群众、维护妇女权益同妇联组织履行政治职责紧密联系起来, 注重倾听妇女群众的意见和呼声, 及时化解妇女群众中的不良情绪, 教育引导妇女群众自觉抵制和远离宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力的影响渗透, 努力做好巩固阵地、争取人心、维护稳定的工作。
　　三要着力抓好培育践行社会主义核心价值观的工作,努力以好的家风支撑起好的社会风气。要贯彻落实好习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风” 要求, 深入扎实做好家庭工作, 把培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实, 把习近平总书记提出的“注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用, 发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用” 的工作机制化、常态化。要以寻找“最美家庭” 为载体, 广泛深入地开展家庭文明建设活动。突出树立良好家风主题, 注重抓常态、抓长效, 着力提高妇女群众参与度、提升品牌的社会影响力, 继续依托城乡“妇女之家” 做好“最美家庭”活动的宣传、展示工作, 使更多妇女和家庭学习最美、弘扬最美、践行最美。要突出廉洁家庭建设这个重点, 推动在党政机关公务员中开展家庭助廉行动, 引导机关干部筑牢反腐倡廉的家庭防线。要以“立德树人” 为重点, 加强家庭教育指导工作。深化“好家风好家训” “好妈好爸好家风” 宣传展示活动, 围绕培养儿童良好的道德品质和行为习惯, 引导家长以身作则、言传身教, 培育和传承良好家风, 让中华民族传统美德代代相传, 以好的家风支撑起好的社会风气。
　　四要着力抓好服务妇女群众的工作, 把联系和服务妇女的工作生命线落到实处。要增强服务意识, 创新服务方法, 提高服务能力, 挖掘服务资源, 既围绕党和国家工作大局搞好“公转”, 又聚焦服务妇女搞好“自转”, 在妇女所急、党政所需、妇联所能的领域找准服务的着力点, 通过对妇女群众真情服务, 更好地服务大局。要更多关注关心关爱普通妇女群众, 充分了解她们的所需所急所盼, 多提供一些对路的服务, 多做雪中送炭的实事, 多做暖人心聚人心的好事。要持续推进妇女小额担保贴息贷款、女大学生创业就业工作, 继续争取政策支持推进手工编织、家政服务等工作, 同时根据新情况新需求, 抓住妇女群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题, 有针对性地提供服务, 让妇女群众有更多的获得感。要把更多注意力放在困难妇女儿童身上, 实施好“巾帼关爱” 行动, 通过“一对一结对子”、建立互助组等, 积极做好农村留守儿童、留守妇女的心理疏导、亲情抚慰、困难帮扶等工作, 有针对性地帮助贫困妇女、单亲母亲、老龄妇女等解决实际困难; 通过深入实施“春蕾计划”、“母亲水窖”、妇女“两癌” 免费检查、消除婴幼儿贫血和贫困地区儿童营养改善等实事项目, 确保党和政府的惠民举措真正用到最需要帮助的贫困妇女身上, 让广大妇女真切感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖。要代表好、维护好妇女儿童合法权益, 在参与法律制定、规划编制、政策实施中, 更好地代表和落实妇女儿童权益, 推动建立法律政策性别平等咨询评估机制; 高举服务妇女、维护妇女儿童合法权益的旗帜, 当妇女儿童合法权益受到侵害时,妇联组织要站出来, 为她们说话, 维护她们的合法权益,让妇女群众真正感受到妇联组织是代表她们的; 加大对妇女儿童的法律援助和司法救助, 充分运用12338 妇女维权热线等手段和阵地, 切实把维权服务落实在基层、送到妇女身边。
　　四、坚持问题导向, 勇于自我革新, 努力提高妇联工作的科学化水平
　　贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 必须从妇联实际出发, 坚持问题导向, 强化改革意识, 以思想教育、问题整改、体制创新为着力点, 狠抓落实。要将习近平总书记重要讲话中提出的改革任务和要求进行梳理, 分项细化,明确责任, 使妇联的改革创新充分体现中央部署要求, 更好地顺应妇女群众的期待, 真正把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
　　要增强自我革新的紧迫感。推进妇联组织自身改革创新是中央对群团组织和群团工作提出的明确要求, 也是妇联组织适应新形势新任务的必然选择。对照中央的要求和妇女群众的期待, 妇联组织和工作还存在着脱离妇女群众的问题, 比如: 离基层远、离群众远, 同妇女群众在一起的时间少, 同普通妇女面对面交流更少, 对广大妇女群众所思所想若明若暗; 基层基础薄弱、力量不足、经费缺乏,服务妇女群众的资源缺少; 开展活动重形式轻内容, 重数量轻质量, 有的活动缺少思想性教育性实效性, 等等。要解决好这些问题和困难, 唯有改革创新, 别无他途。我们必须下决心, 强化时不我待的紧迫感, 增强自我革新的勇气, 下大气力解决突出问题。
　　要坚持正确的改革方向。改革要坚持党的领导, 坚持中国特色社会主义妇女发展道路, 牢牢把握改革的正确方向; 坚持服务大局和服务妇女相结合, 坚持继承传统和改革创新相结合, 坚持顶层设计和基层实践相结合, 提出妇联深化改革的目标、任务、举措和路径; 坚持问题导向,针对习近平总书记重要讲话指出的群团组织和群团工作存在的“四化” 现象中的问题, 对号入座, 找准问题, 分解列项, 分类整改。全国妇联要在中央全面深化改革领导小组的领导协调下搞好顶层设计, 起草好改革方案, 使之充分体现习近平总书记重要讲话精神, 又契合妇联工作实际;要在中央深改办指导协调下多争取相关部门支持, 抓住机遇, 为妇联更好地联系服务妇女, 更好地加强基层基础争取条件、提供保障。
　　要积极稳妥有序推进改革。习近平总书记指出: 党的群团工作改革创新是一项系统工程, 要搞好顶层设计。看准了的可以先改, 方向对头但办法还不成熟的可以先试。妇联组织要认真落实习近平总书记的要求, 对于符合中央精神, 已经形成共识, 在实践中积累了一定经验, 比较成熟的, 要马上改。比如, 在扩大组织覆盖方面, 要着力创新组织设置, 打开大门建妇联, 不拘一格建组织, 在巩固和加强现有基层组织的基础上, 将妇联组织的触角延伸到新领域新阶层中, 向新兴群体、年轻女性、流动妇女集中地等大量没有覆盖的盲区和“飞地” 扩展, 构建起与妇女流向变化相适应、能广泛联系妇女群众的组织网络体系,做到哪里有妇女群众, 哪里就有妇联组织, 哪里就有妇联组织的真心服务。在创新工作方法手段方面, 要站在为党分忧、为妇女服务的角度, 做好网上妇联工作。要下大力气做好建网用网占网工作, 建立覆盖广泛、特色鲜明、互动活跃的妇联网群, 探索创新网上联系和服务妇女的渠道和手段, 让妇女群众能够在网上听得到妇联声音、找得到妇联组织, 感受到妇联服务。要在网上亮出妇联旗帜、发出妇联声音、吸引妇女参与, 占领网络舆论宣传新高地,善于将党的主张、妇联的声音转化为妇女网民乐于接受的语言方式和表达方式, 弘扬主旋律, 积极引导舆论, 增强网络舆论正能量。要建立一支有一定规模的、有战斗力的妇女网络评论员和宣传员队伍, 面对社会热点事件、网上错误言论特别是涉及妇女儿童重大舆情问题, 做到及时发声, 敢于亮剑, 牢牢占领网络这个意识形态斗争的主战场。在增强基层工作力量方面, 要注重妇女群众的广泛性代表性, 把女致富带头人、文明新风带头人、巾帼志愿者、公益热心人、女大学生村官、团体会员负责人等普通妇女中的优秀代表吸纳到基层妇女工作队伍中来, 请大家出主意、想办法, 壮大基层工作力量。对于方向对头、还不太成熟的做法, 要积极探索、试点先行。适应社会组织迅猛发展的态势, 按照习近平总书记提出的自己建、联合建、引导好、“打楔子” 四种方式开展试点, 做好联系引导相关社会组织的工作, 接长妇联工作手臂, 更好地发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用。适应群众工作的特点和规律,建立服务妇女群众满意度评价制度, 妇联工作做得怎么样,服务到不到位, 真正让妇女群众说了算。
　　中央对群团工作的领导越是有力, 我们越要加倍努力。各级妇联干部要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求, 努力做到心中有党、对党忠诚,心系群众、为民造福, 求真务实、真抓实干, 争当为人民服务宗旨的忠实践行者, 党的群众路线的坚定执行者, 党的群众工作的行家里手。要加强作风建设。自觉践行“三严三实” 要求, 把“三严三实” 贯穿到妇女工作各方面,深化“下基层、访妇情、办实事” 活动。妇联干部要建立基层联系点, 带着深厚感情, 真正走进妇女群众之中, 把工作做到妇女群众心坎上、做到妇女最需要的地方, 以严的要求、实的作风、苦干的精神抓好落实, 确保中央部署落地生根、见到实效。
　　同志们, 党中央对党的群团工作高度重视, 习近平总书记对党的群团工作寄予厚望, 我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干, 努力开创妇联工作新局面。